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農工黨河南省委關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的建議
  • 2020年03月12日 16:50
  • 來源:中新網河南
  • 責任編輯:趙暉
  •   新冠肺炎疫情發生以來,在中共中央堅強領導下,省委省政府把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,始終堅持全面排查、堵塞漏洞、精準救治,筑牢聯防聯控、群防群控嚴密防線,各項政策措施精準落地實施,我省疫情防控形勢正在積極向好。同時根據不同地區風險等級情況,我省安全有序推進復工復產,經濟社會發展加快恢復。

      為了在嚴格落實疫情防控措施的前提下,做好疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩不誤”,確保“雙勝利”,建議:

      (一)規范流入人員隔離期限,解決企業用工難題。為應對新冠肺炎疫情,各地制定了流入人員隔離觀察期限,但執行中標準不一,比較混亂。依照分區分級差異化的原則,對從疫情風險程度屬于中、低的省(內)外地區返豫人員,在當地開具健康證明的基礎上,采取出入居住小區和進入工作區域測量體溫的措施,讓當事人簽署承諾書,一旦違諾要承擔信用和法律責任,若體溫正常就不必再層層加碼隔離7--14天,為企業用工提供方便。

      (二)加強對企業疫情防控工作的管理和指導。一是堅持分類指導,有序推進。科學設置企業復工程序,讓開復工程序上下通順,便于企業操作執行。針對企業屬性分類制作統一復工申請模板并做具體說明,做到簡單統一實操性強。二是加強疫情防控督查評估。幫助企業統一協調防疫用品采購,提高防疫水平。企業所在區域政府(管委會)和疾控部門要對復工企業進行評估,檢查口罩、防護服、消毒液等防疫物資配備,指導企業制定嚴格的防疫制度。三是加強對復工復產企業防疫工作全員培訓。企業疫情防控工作要安排專兼職人員負責,并協調疾控部門專家全面對企業防疫人員進行專門輔導培訓,幫助企業進行防控措施的落實和員工防護培訓。四是加強信息共享。將員工復工前所在地的健康狀況等信息向企業所在區域政府(管委會)進行信息共享,精準掌控每一名員工的情況。

      (三)大力解決農產品滯銷問題,推動農村發展。一是加強部門溝通合作。地方政府要主動摸清本地應時農產品品種和數量,同時密切關注農產品市場變化情況,及時向企業和農戶反饋供求和價格信息,引導做好本地蔬菜、水果、畜禽、水產等農副產品的生產和供應。要在確保不脫銷、不斷檔的前提下,加強生產、調運組織工作。各地農業、商務、市場監督等部門要主動對接大型商業連鎖機構、電商平臺、物流配送,建立完整供應鏈。二是逐步開放鄉鎮農貿市場。針對不同鄉鎮具體情況,科學研判防控形勢,在做好農貿市場進出口監測體溫、檢查口罩佩帶、及時消毒、加大攤販距離、人員單向流動進出等系列必要防控手段情況下,逐步分區域開放鄉鎮農貿市場。三是打通農產品運輸渠道。積極落實《交通運輸部、國家發展改革委、財政部關于進一步優化鮮活衣產品運輸“綠色通道”政策的通知》和《交通運輸部關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》要求,對需要跨區域運輸農產品車輛及時發放通行證,各卡點對此類有通行證的車輛做到優先檢查,快速通過;對個別地區設卡阻礙農產品運輸的,應及時向有關部門通報并協調解決;對于需要跨省調運的應當及時上報上級部門予以積極協調。

      (四)抓好產業扶貧,積極化解疫情對脫貧攻堅工作的不利影響。一是發揮本土龍頭企業帶動作用。將本土龍頭企業的復工審批納入優先考慮,根據帶動就業人數等,給與定向的防疫指導與支援。并在金融支持政策、稅收減免政策、財政補貼、土地支持政策方面加大傾斜力度,激勵其進一步吸納檔卡戶就業,也吸引更多企業參與到脫貧攻堅工作之中。對已建成的產業扶貧項目,加強產銷對接服務,使其充分發揮帶貧效益;對今年新建的產業扶貧項目,要簡化審批手續,加快評審論證、招投標進度,盡快開工。動員貧困地區龍頭企業積極參與保障“菜籃子”產品等生活必需品供應。各地要加強對接協調,為扶貧產業發展中的生產用工、原料供應、產品銷售搞好服務,共同解決當前面臨的困難。二是支持貧困勞動力居家發展產業項目。為不能外出務工的貧困農村勞動力就近就地從事養殖、種植、特色手工產品制作等提供一定額度、一定年限的免息貸款,并幫助解決產品銷售問題,鼓勵原來外出務工的農民就地發展。

      (五)創新防控扶貧模式,構筑脫貧安全網。探索通過社會出資購買貧困地區貧困戶農產品等生活物資用于捐贈疫區的疫情防控時期“以購代捐”“消費扶貧”新模式;探索“數字賦能”,抓住此次疫情的危中之機,培育貧困戶借助互聯網脫貧的能力,結合疫情防控時期產生的新經濟業態和企業的定向訴求,開展網絡“精準培訓”;針對疫情嚴重的深度貧困地區,采取重點支持政策和對口援助政策;繼續做好貧困戶的身體狀況、物資訴求的建檔立卡工作,探索貧困戶“參與式防控”,優先選拔貧困戶作為疫情防控志愿者,參與到疫情防控工作中。對生活困難貧困戶,及邊緣戶和剛脫貧的貧困戶中受疫情影響較大的,要及時排查監測,開展臨時救助,兜住保障其基本生活的底線,確保及時脫貧,鞏固脫貧成果。

      (六)完善我省醫用防護物資產業鏈。雙管齊下補齊我省醫用防護物資制造產業鏈短板。一是用足用好政策給予企業擴產擴能最大限度的支持,特別是在新建改擴建產業制造生產線的中長期信貸支持。二是充分發揮我國集中力量辦大事的制度優勢和體制優勢,挑選一家具有化工生產基礎的國有企業,通過技術改造或轉產,生產目前急缺的醫療防護用品中間體材料(熔噴布、水刺布等),彌補我省原材料上游受制于人的現狀,補齊產業鏈的短板。三是要積極收購或引進省外生產企業,依靠他們的技術和管理能力合資合作生產關鍵材料,解決我省醫療防護用品中間體材料卡脖子問題。四是要統籌兼顧好因防疫需要改擴建生產醫用防護物資的企業而損失的銷售市場問題,為有擔當負責任的企業做好市場對接和拓展服務。

      (七)提高污水和公共衛生設施消殺強度,減少或阻斷新冠肺炎的傳播途徑。雖然不能確定新冠病人的排泄物有傳染能力,但目前已在病人的尿液和糞便中分離出新冠病毒。一是要提高新冠肺炎定點收治醫院的病人排泄物消殺強度和頻度,嚴格生活垃圾處置,杜絕潛在感染的風險。二是對隔離觀察點的人員排泄物及生活垃圾加強消殺的頻度。三是對城市排污管網(下水道)、污水處理廠、公共衛生設施和農村公共衛生設施消加大消殺強度和頻度。

      (八)加強兒童用防護口罩生產和供應。目前市場上兒童用防護口罩短缺,隨著后期學生返校,人流集中的中小學校和幼兒園,兒童用口罩的需求將會大量增長。要未雨綢繆,制訂應急方案,協調生產廠家,增加兒童專用防護口罩的市場供應,確保每生每天1-2只的供應量。各中小學校,包括學前教育機構應預備一定量的兒童專用防護口罩,及時發放給沒有口罩的學生。對于特殊困難家庭的學生,實行免費供應政策。(農工黨河南省委)

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