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民盟河南省委員會:在企業復工復產過程中加強政策引導
  • 2020年03月12日 17:13
  • 來源:中新網河南
  • 責任編輯:趙暉
  •   河南省作為全國重要的人口大省、農業大省、工業大省、經濟大省,既要為全國疫情防控大局提供堅實物資保障,還要確保經濟社會平穩健康發展。本次疫情對我省第一季度經濟的影響較大,在此期間,河南支持企業復工復產的各項政策相繼出臺,從2月10日開始,有序復工已經20余天,在復工復產過程中主要存在以下問題:

      一、存在問題

      (一)企業復工不足

      受突發疫情影響,90%以上的企業在節后不能及時按計劃正常開工、生產經營。特別是餐飲、娛樂、加工制造、工程建設類行業領域普遍延遲復工,已恢復生產經營的部分企業也及時調整了生產經營規模,控制用工成本,企業用工復工率普遍大幅下滑。

      (二)節后農民工返崗不足

      2019年河南農民工規模有3040.2萬人,其中常年在省外的約1214.6萬,主要集中在制造業、建筑業和服務業,

      分布的省份主要包括廣東、江蘇、浙江、上海、新疆、北京。按往年常態,農民工自正月初六開始陸續返城返崗,正月十五之前返崗率能達到90%左右。受新冠疫情影響,截止今年3月1日,農民工返崗人數697.27萬,只有23%的返崗率,還有77%的農民工未返城返崗。農民工長久滯留將帶來諸多社會問題。

      (三)企業招工不足

      從招聘時間上來看,疫情下,56%的用人單位春季招聘計劃延后,19.8%的用人單位則表示取消原定的招聘計劃采取觀望的態度,只有24.3%的用人單位表示不會改變原定招聘計劃。從整體招聘規模上來看,調研數據顯示,我省56.3%的用人單位招聘區域主要集中在用人單位所屬地市,28.4%的用人單位在省內招聘,跨省、全國范圍內招聘的用人單位占15.3%。同時,73.7%的用人單位在春招期間招聘總人數在50人以下,招聘總人數在100人以上的用人單位僅占比9.3%。可見,疫情下很多用人單位春季招聘規模有所縮減。

      二、相關建議

      (一)保障企業健康運行的政策引導

      1、各級政府部門要盡快解決企業在復產過程中遇到的問題,優化從簡各種手續,想辦法把企業急需的勞務人員引進來、輸出去,讓企業運轉盡快正常化、正規化、規范化。

      2、疫情發生后,為促進企業持續健康發展,從中央到地方出臺了一系列優惠政策,各級政府部門要將政策盡快、全面落實好,不打折扣地執行到位,讓每個企業能實實在在、真真切切地享受到政策優惠。

      3、金融機構要真正解決民營企業的融資難、融資貴問題。一是對企業,特別是中小微企業給予足額的資金支持;二是根據疫情影響精準制定金融政策,多方運用新增、展期、調整還款計劃等手段,最大限度地減息、降率、免費,幫助企業補充和恢復流動性,解決資金周轉困難。三是對中小微企業貸款到期的進行續貸,同時建議地方政府給予就業崗位較多、在疫情中受損嚴重的中小企業財政貼息。

      4、對一批迅速拉動經濟增長、解決大量就業崗位的領域,有針對性地調整宏觀調控政策,盡量不讓企業員工大量失業。對疫情嚴重的區域給予一定的政策傾斜。對一些領域階段性放開限制性政策,比如房地產業等。

      (二)保障企業用工的政策引導

      1、盯緊企業用工監測。由抽樣監測轉向全面監測,緊盯企業復工前后集中求職、集中用工的重要時段,加強用工信息監測,調查了解外來人員返崗和上崗情況。通過對不同領域、不同行業的監測信息數據綜合分析,準確研判就業形勢及變化趨勢,為進一步完善就業創業政策提供參考。

      2、創新網上線上服務。開展網絡招聘,依托官方網站、人才服務網站、微信公眾號等新興媒介,擴大企業注冊會員,及時收集發布就業崗位信息和勞動者求職信息,將“線下”招聘活動轉為“線上”開展。進行全天候網絡招聘和遠程面試,促進供需精準對接,著力打造“就業服務不打烊、網上招聘不停頓”的“線上春風行動”。運用互聯網的發展優勢,推行網上辦事,充分利用各地人社官網、就業官網、人社業務信息系統、智慧人社APP等網絡系統,及時公布疫情防控期間相關服務事項辦理指南,明確網辦流程、注意事項、咨詢電話、線上辦理就業失業登記、用工備案、補貼申請等相關業務;對疫情防控期間未能現場辦理的,允許疫情結束后補辦,并在系統內標識。實施線上培訓,對有培訓意愿的企業組織線上職業培訓,培訓費用納入職業技能提升行動資金支付范圍。

      3、提供外出服務保障。對確需外出的農民工,嚴格落實“三不走、三緩走”,在確保疫情不因農民工返崗蔓延擴散的前提下,通過統籌協調、宣傳引導,方便快捷地為返崗農民工開具健康體檢證明,科學合理調度運力,快速高效辦理證照等,確保農民工安全有序地錯峰返崗。

      4、狠抓就業服務指導。采取一企一策、定向招聘、網絡招聘等方式,協助解決保障公共事業運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需三類企業的用工招工問題。重點依托基層服務平臺為就業困難人員、返鄉農民工等重點群體做好就業指導和服務,采集本地企業崗位,引導轄區內下崗失業人員、返鄉民工就近就地就業。企業復工后,認真做好各類企業特別是受疫情影響導致生產經營困難的相關企業復工、用工指導,引導鼓勵相關企業可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、集中工作和集中休息、縮短工時等方式穩定崗位。

      5、注重政策宣傳引導。利用報紙、電視、網絡、微信等工具大力宣傳就業扶持政策,特別是疫情防控期間國家和省、市制定出臺的就業創業、勞動關系、工傷認定等的相關政策,做到宣傳到位、解釋到位、落實到位。(民盟河南省委員會)

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